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关于印发《淄博市非法出版物 鉴定规程》的通知

 

淄扫办〔20111

关于印发《淄博市非法出版物

鉴定规程》的通知

各区县、高新区“扫黄打非”工作领导小组办公室,各区县、高新区文化执法部门,市文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组成员单位,机关各科室、局属各单位:

为进一步加强非法出版物鉴定工作,更好地为相关行政执法机关、司法部门办理案件提供切实可靠的法律依据,按照国家、省相关法律法规,结合我市实际,现将市文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组办公室、市文化市场执法局制定的《淄博市非法出版物鉴定规程》印发给你们,望认真遵照执行。

一一年十月十二日


淄博市非法出版物鉴定规程

第一章       

第一条  为进一步加强非法出版物鉴定工作,更好地为相关行政执法机关、司法部门办理案件提供切实可靠的法律依据,按照《山东省新闻出版局关于授权市地新闻出版局对非法出版物作出鉴定的通知》(鲁新出印发字[1999]5号)精神,制定本规程。

第二条  成立出版物鉴定委员会并下设办公室,办公室设在市文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组办公室,办公室成员由相关科室人员组成,具体负责组织鉴定工作。

第三条  非法出版物鉴定工作的宗旨是,坚持科学公正,依法鉴定,便捷高效,全力为执法一线服务。

第四条  鉴定人员应以事实为依据,以法律为准绳,客观地作出鉴定结论,不受任何外来干扰的影响。

第五条  鉴定人员应当严格遵守出版物鉴定工作纪律,妥善保管送审的出版物和材料,严格保密,廉洁奉公。

第二章  受理涉嫌非法出版物鉴定的范围及条件

第六条  市文化市场执法局、市文化市场执法支队和各区县文化执法机构及相关部门在执法过程中需要对涉嫌非法出版物进行鉴定的。

第七条  市公安、检察院、法院、海关、工商、国家安全、交通、邮政等相关部门在执法过程中依法委托鉴定的。

第八条  一般不直接接受其他单位或个人的鉴定请求。出版物确系涉嫌非法的,应向市文化市场执法局举报(12318),由具体查办部门依法委托作出鉴定。

第九条  接受涉嫌非法出版物鉴定时,须查验委托鉴定公函或领导批示,并审查出版物样本;需要委托方提供合法出版物样本的,委托方应按要求提供。

第三章  非法出版物鉴定工作的要求与安排

第十条  日常鉴定工作由市文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组办公室的专职人员负责。凡与查处案件有利害关系,应实行回避。

第十一条  如遇有时间紧急、数量巨大等情况,专职鉴定人员无法及时作出鉴定结论,出版物鉴定办公室可组织相关人员共同进行鉴定。

第十二条  市文化市场执法局相关执法大队在执法过程中,对特征比较明显的非法出版物(无出版单位、无书报刊号、无版权页、版权页标识混乱、烫码、无SID码等),可由执法人员初步作出认定,并将初步认定意见写在《委托鉴定书》上,由专职鉴定人员加以确认。

第十三条  凡属疑难复杂情况,专职鉴定人员无法作出鉴定结论,可召开出版物鉴定委员会全体会议进行集体研究讨论决定。如无法作出鉴定结论的,可报省及省以上行政管理部门给予鉴定。

第十四条  市文化市场执法局相关执法大队在执法过程中,对于无《出版物经营许可证》、《音像制品经营许可证》而进行非法经营活动的单位和个人,可按照相关法规对其进行处罚。对于无证经营行为所涉及的出版物,一般不再进行专门鉴定。

第四章  涉嫌非法出版物的鉴定程序

第十五条  凡符合受理范围及条件的,由专职鉴定人员受理申请,并由承办人填写《出版物鉴定登记表》。

第十六条  专职鉴定人员审查出版物样本,制作并向委托人出具《出版物鉴定书》。鉴定书的内容包括:送审单位、送审人、送审日期、鉴定物品、简要案情、鉴定要求和鉴定结论。

第十七条  当事人对鉴定结果提出质疑或不服要求重新鉴定的,应提报上级有关部门重新鉴定。

第十八条  由于客观条件所限或技术原因难以做出鉴定结论的,提报上级有关部门鉴定。

第五章  出版物鉴定材料的存档

第十九条  鉴定结束后,鉴定人员应当将鉴定材料立卷归档。出版物鉴定材料一般包括以下内容:

(一)出版物鉴定登记表;

(二)出版物样本或封面、版权页复印件;

(三)鉴定书原件;

(四)鉴定过程中发生的其他材料。

第二十条  启用淄博市文化市场执法局鉴定专用章。鉴定结论作出后,须由出版物鉴定办公室主任和具体鉴定人签字,经市出版物鉴定委员会负责人审核签字,并加盖“淄博市文化市场执法局出版物鉴定专用章”后方可生效。

  

附件:1、淄博市出版物鉴定委员会名单

      2、鉴定委托书

3、非法出版物鉴定登记表

4、出版物鉴定书

附件1

淄博市出版物鉴定委员会名单

  任:刘长江

副主任:李炳平  魏凡龙

  员:闫秀泉  徐海涛  陈立新  高明泉  王启  邢丽群

出版物鉴定委员会办公室设在文化市场管理暨“扫黄打非”办公室,高明泉同志兼任办公室主任。

办公室成员组成:崔晓霞、冯飞、房思金、李毅、张科首。


附件2

委托鉴定书

送审单位

送审人

送审时间

送审物品

(可附目录)

物品持有人

 

简要案情

鉴定要求

委托单位

 

                         

备注

附件3

出版物鉴定登记表

委托鉴定单位

送缴鉴定时间

送缴人姓名

联 系 方 式

送缴鉴定目的

送缴鉴定出版物

1、出版物名称(可附目录):

2来源(取得出版物的方式、时间、地点、出版物的所有者):

3、涉嫌非法出版物的理由、特征:

送缴鉴定参照出版物

1、出版物名称(可附目录):

2、来源:

3、出版单位

 

经手人:

附件4

出版物鉴定书

送审单位

送审人

送审日期

鉴定物品

简要案情及鉴定要求

鉴定结论

鉴定责任人:         鉴定办负责人:

                                

鉴定委员会负责人审签

     

鉴定单位

 

     

注:本表一式三份,一份鉴定单位留存,一份送审单位留存,一份随物同行处理单位留存。


主题词出版物  鉴定规程  通知                                          

淄博市文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组办公室                   2011 10 13日印发 

2016-09-22
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