首页 -> 经验交流

音像制品的相关法规及怎样辨别盗版音像制品

改革开放以来,音像制品行业的发展经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程。作为文化产业的一个重要组成部分,它对推进文化事业的健康繁荣发展起到了强有力的促进作用。伴随着音像制品行业的迅速发展,盗版音像制品也快速崛起,成为侵害社会主义文化阵地的毒瘤。除了出台相关的法律法规以外,还应该提高对盗版音像制品的辨别能力,加大打击力度。

一、相关定义

(一)什么是音像制品?

音像制品是指录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等。主要包括音像软件,学习软件。(包含:CD,VCD,DVD,DVCD,EVCD,蓝光碟等)

(二)什么是违禁出版物?

违禁出版物是指以否定党的领导,颠覆国家政权为最根本目的的国家严禁出版的非法出版物。主要包括:反对宪法确定的基本原则的;危害国家统一、主权和领土完整的;泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;宣扬邪教、迷信的;扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;危害社会公德或者民族优秀文化传统的;有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

(三)什么是非法出版物?

非法出版物是指不是国家批准的出版单位出版的在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物,以及违反《出版管理条例》未经批准擅自出版的出版物。其表现形式主要有: 1.盗用、假冒正式出版单位或者报纸、期刊名义出版的出版物; 2.伪称根本不存在的出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物; 3.盗印、盗制合法出版物而公开销售的; 4.公开发行的不署名出版单位或署名非出版单位的出版物; 5.承印者以牟利为目的擅自加印、加制的出版物; 6.被明令解散的出版单位的成员擅自重印或以原单位名义出版的出版物; 7.未经新闻出版行政部门批准的内部资料性出版物; 8.买卖书(刊、版)号出版的出版物; 9.擅自印刷或复制的境外出版物; 10.非法进口的出版物。

(四)什么是盗版?

盗版是指在未经版权所有人同意或授权的情况下,对其拥有著作权的作品、出版物等进行复制、再分发的行为。在绝大多数国家和地区,此行为被定义为侵犯知识产权的违法行为,甚至构成犯罪,会受到所在国家的处罚。盗版出版物通常包括盗版书籍、盗版软件、盗版音像作品。

二、我国音像制品的起始发展过程及职权的变革   

1978-2008年,无论在中国历史上还是中国出版史上,都是一个极为重要的阶段。作为中国出版业的重要组成部分,音像出版业在这30年里发生了巨大的变化,1978年以前,我国仅有中国唱片社一家音像出版单位,到2007年音像出版社已经扩大到363家,1978年,我国出版唱片398个品种,发行量为3030万张,产值不足3000万元,到2006年,我国出版音像制品3.37万种,发行量为4.61亿张(盘),产值为35.17亿元。在如今的出版领域,新技术、新媒体、新亚态的传播形式层出不穷,跨行业、跨地域、跨媒体的兼并重组初露端倪,产业化、集团化、股份制与资本市场改造齐头并进。身处改革浪潮的音像出版业,正面临着前所未有的重大挑战和发展机遇。

当前我国音像业正处于变革转型期,改革是推动音像业发展的必由之路。2011319日,国务院公布新修订的《音像制品管理条例》,明确国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作。这意味着原来由出版和文化两部门主管音像制品的体制谢幕。未来我国音像制品行业机遇与挑战并存。

三、音像制品的法律法规及注册权法

20011225日中华人民共和国国务院令第341号公布,根据2011319日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》修订《音像制品管理条例》,对音像制品的出版、复制、进口、批发、零售和出租做了相关的规定,对罚则做了详细的阐述。

根据《音像制品管理条例》第一章第四条规定,国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

中华人民共和国注册权法对音像制品做了以下规定

1、录音录像制作者使用他人作品制作录音录像制品,应当取得著作权人许可,并支付报酬。

录音录像制作者使用改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品,应当取得改编、翻译、注释、整理作品的著作权人和原作品著作权人许可,并支付报酬。

录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品,可以不经著作权人许可,但应当按照规定支付报酬,著作权人声明不许使用的不得使用。

2、录音录像制作者制作录音录像制品,应当同表演者订立合同,并支付报酬。

3、录音录像制作者对其制作的录音录像制品,享有许可他人复制、发行、出租、通过信息网络向公众传播并获得报酬的权利,权力的保护期为五十年,止于该制品首次制作完成后第五十年的1231日。

被许可人复制、发行、通过信息网络向公众传播录音录像制品,还应当取得著作权人、表演者许可,并支付报酬。

 

四、盗版音像制品的辨别

一看包装。一般正版光碟包装比较精美正规,而盗版光碟则相对粗糙,塑料膜粘贴不紧,容易脱落;有的彩封色彩单调、呆板、刺目、偏色、过于浓重、层次不清晰;彩封自己含混或有双影;非法激光视盘的彩封两面的字和画面的朝向经常不一致,国内生产的CDVCD盘上的丝网多是单色,少有双色,三色或更多颜色的基本没有。

二看防伪标识。识别防伪标识有以下几种方法:防伪标识中心是一个模拟光盘的图形,由10道白色同心圆水波纹组成,移动时向外波动扩张;防伪标识上部是三个五线谱音符,从左至右分别为高音谱号、三联音以及八分音符,从正面视角观察,这三个音符的颜色分别为“绿、红、绿”,改变视角将变为“红、绿、红”;防伪标识底部的圆点之间有用英文字母、罗马数字和阿拉伯数字组成的序列号段,号段颜色为本色,如果使用降温手段(空气清新剂、医用“好得快”、冰淇淋、冰块或置于冰箱内),号段文字将由本色变为红色;防伪标识较粗的圆圈外肉眼可见一道微细光环,用八倍以上放大镜可以观察到英文“CHINA AUDEO VIDEO”(中国音像)字样;将防伪标识揭开,可见音像制品包装上留有“正版标识”字样,与防伪标识底面呈现的“正版标识”阴阳相对的汉字完全吻合。

三看出版社、版号、引进文号。盗版光盘印刷的出版单位名称、版号可能与封面不一致;或者未标明音像出版单位,或伪造根本不存在的音像出版单位,或采用一些偏远地区的出版社。另外,海外的音像制品成品由中国图书进出口公司独家进口,其余都是盗版。

四看SID码。SID码即激光数码储存片来源识别码。正规生产线生产出来的碟片在光碟中央透明区,都会带有识别标记以表明光碟生产地址,而盗版碟片往往没有这个代码,或者有代码被烫掉或抹去的痕迹。SID码由一个或两个大写英文字母和数个阿拉伯数字,连同手写体“ifpi”(4个字母上有一道弧线)构成,如“ifpiA102”等。

五看节目内容。在录像制品在播放时,片头没有出版单位的名称、标志和版号;注意播放内容与制作公司是否相关。 

五、我区音像制品市场的现状。 

我区曾经辉煌的音像制品市场,在一定程度上丰富了人们的文化娱乐生活,满足了广大群众的精神生活需求。由于音像制品的直观性及易于被普通老百姓所接受,这一特性,注定音像制品产业,在建设社会主义新农村,提高现代人们的整体素质中,起到举足轻重的作用。我近期对临淄区的音像制品经营市场进行了调查,对其发展作了思考。 临淄区音像制品经营市场的现状 经营单位逐渐萎缩。目前有证经营的音像制品经营单位接近20家。

经营规模在缩小。在有证经营户中,规模大的屈指可数,而有三分之一经营户是主营其它商品兼营音像制品。 无证音像制品流动摊贩相对在傍晚夜市出现在商场附近,基本上是打一枪换一个地方。随着人民的生活水平不断提高,拉动了农村消费市场,全区的集市贸易日渐活跃,每逢农历的赶集日,无证音像流动摊贩乘机违规经营,扰乱、冲击音像制品经营市场。 正版音像制品内容及发行相对滞后,消费群体逐渐减少,经营利润微薄。经营户们普遍反应音像经营生存之路艰难。音像制品经营市场日渐萎缩的主要原因 作为文化产业支柱的音像业,曾经因其丰厚的利润而备受青睐,如今是什么原因,使得昔日的朝阳产业突然迈进“夕阳”?

网络发展迅速,直接冲击音像制品经营市场。随着经济的发展,电视机已在乡村普及,丰富多彩的电视节目,成为劳作了一天的中老年百姓首选的娱乐生活。另一方面,新技术、新传媒的蓬勃发展,侵权行为严重,一部分年轻时尚的人们,采用通过网络搜取自己喜爱的音乐节目等,造成音像制品消费人群大量流失。 盗版泛滥是音像业陷入困境的又一重要原因。目前正盛行的一种盗版压缩碟,称“HDVD”,其压缩率高于DVD几倍甚至几十倍,而且廉价。

人们的知识产权意识淡薄,对盗版音像制品危害性认识不足,一些人心安理得地购买侵权盗版及走私产品。外来无证流动摊贩经营盗版音像制品时有出现。由于外来打工的多数人文化水平低,缺乏技能,男的可上工地做体力活,女的却难以找到合适的工作。流动经营盗版音像制品既不需太高的文化水平,且成本低,无需租赁店铺等,因此部分外来人员就成了无证经营音像制品的游击队员。 内容单一,发行滞后,成本上升利润相应降低。目前音像制品的主要内容是以故事片、枪战片为主,而适合农村科技类实用性的几乎没有,能寓教于乐健康有益于青少年儿童成长的优秀作品难以找到。

促进音像制品市场走出低谷的建议加强知识产权宣传,增强自我保护意识。近年来,虽然有关部门已加大对保护知识产权的宣传力度,还需要进一步不懈地以多渠道、多形式地开展宣传活动。在全社会树立尊重和保护知识产权的良好风尚。相关部门联合整治,加强监管力度,净化市场。一是文化行政管理部门、工商行政管理部门、公安部门要密切合作,制订整治方案,加大打击力度和密度,落实制订长效管理机制,溯本清源。二是处罚要到位,职能部门除了没收违法音像制品及经营工具外,还要对当事人以严厉的处罚。三是把这项工作同“扫黄打非”保护知识产权活动结合起来开展宣传,抓典型案例,对那些兜售色情、淫秽音像制品的商贩,情节严重的要依法追究其刑事责任。

加大扶持,壮大音像制品产业。音像制品市场管理要坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针,一方面要加强监管力度,打击违法经营,净化文化市场;另一方面要实施扶优战略,培育市场主体;发展音像产业。国家应加大对开发新产品、出版科技、教育类音像制品的优惠政策。 加快音像制品的发行流通速度、降低成本。改革音像制品批发管理体制,减少批发环节,提高流通效率,建立统一规范、竞争互补的音像制品发行网络。并将其延伸至基层以形成自己有效的营销渠道,以此提升音像制品出租零售业的品种质量及经营状况。促进音像制品市场走出低谷,使其沿着繁荣、健康、有序、规范的方向发展,重现当年的辉煌。

临淄区文化出版局   赵林

2015-08-03
临淄区
主办单位:淄博市文化市场执法局
技术支持:山东省互联网传媒集团股份有限公司淄博分公司
地址:淄博市张店区华光路272号
邮编:255000 电话:0533-2312838 传真:0533-2312807