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“我为创新发展转型发展做什么”征文 我们还能做些什么 ——论文化市场执法的创新与服务

随着党的十八届三中、四中全会精神的进一步深入贯彻落实,以及党中央“四个全面”战略布局,目前我国的发展面临新的机遇和挑战。从国家战略发展上看,已经从以往只注重单纯的经济总量、经济增速的发展方式在往促使社会全面协调、可持续科学发展上转变。伴随着传统行业转型的阵痛与新兴行业的不断发展,对我们最大的触动是时代发展了,社会进步了,思想转变了。

文化产业发展的地位和战略高度被重新定位。大力发展社会主义文化事业和文化产业,促进我国经济结构调整,拉动国民内需消费,提升国民幸福指数,重塑社会主义核心价值,全面提高我国文化影响力和竞争力,促进社会主义文化大发展大繁荣,已经在全国及社会各层面形成共识。文化事业和文化产业不断深入发展,同时创造和运用最先进的文化,带领全国人民不断以思想文化觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就也是党的历史使命和作为一个先进政党强大生命力的重要表现。

文化市场综合执法就是保卫国家文化安全,促进文化事业和文化产业发展。党政机关如何更好地引领发展新常态,服务好经济发展,为经济发展保驾护航,已经成为当前一项重要工作。

一、   牢固树立发展意识和服务意识

促进社会的全面发展,引领广大群众共同富裕是我党的历史使命。习总书记提出的“两个一百年”和“中国梦”给我们规划了宏伟的蓝图。随着党的群众路线教育实践活动不断持续深入开展,使全体党员党员干部在思想和行动上重新接受了一次洗礼。牢固树立全心全意为人民服务不仅是我党的立足之本,同时也是我党行动的最高纲领。只有心系群众,相信群众,依靠群众,我们的执政政策才能得到群众的拥护和认可,我们的工作才能不偏离航线,我们的决策才能惠及群众。

只有牢固树立发展意识和服务意识才能真正落实党中央的各项部署,以“三严三实”的朴素工作作风和“公仆意识”投入到工作中去,才能完成好上级布置的各项任务,使我们的工作更好地服务经济发展服务基层群众。

一、   文化执法与行业发展并重 

在思想上重新认识文化市场综合执法与文化行业发展的并重关系。转变把执法和发展割裂开对待,认为执法是政府赋予的职责,是有形的、易于把握的,而发展问题是企业自身的事情,属无形的、难以把握的认识。转变文化市场综合执法人员重执法轻发展的思想。试想文化执法人员漠视行业的发展,漠视群众的困难和问题,又如何能够和谐执法、人性化执法呢?机械执法、“一刀切”这些都无益于行业的发展,也很容易助长官僚作风,有害于行业壮大,有损于政府的形象。

文化执法的目的是促进文化市场更好的发展,文化执法的创新就是不断丰富执法的手段。从行业发展的角度出发,让违规经营单位能够主动认识并改正错误,从思想深处欣然接受处罚并自觉主动地避免类似问题的发生。

三、换位思考,切实促进文化发展 

“发展才是硬道理”这句话不仅适用于经济建设,同时也适用于社会全面建设的各个层面和阶段。在促进社会主义文化大发展大繁荣的背景下,我们要努力做到使文化事业和文化产业的发展既要“好”又要“快”。

1.善于分析问题的原因。我们作为文化市场执法人员在执法过程中面对种种违法行为,在依法行政的同时更要善于发现和分析违规现象出现的原因。不但要“知其然”更要“知其所以然”。深入研究分析问题发生的原因,不仅是考量我们执法人员的基本能力,更是对我们作为行业监管部门的一种考量。只有我们所监管的行业发展了、壮大了、人民群众更满意了,这才能称得上是一份合格的答卷。

2.善于研究行业特点。重视文化行业的发展,深入研究监管行业的趋势和发展方向是促进文化市场综合执法的新途径的有效方式。各种问题的发生都与其发展的阶段有密切联系,而且随着不同发展阶段表现出不同的形式。例如图书的侵权盗版,就从初期粗制滥造、错误百出发展到精印高防,利用现代科技手段从实体走向网络。熟知各行业在目前易出现违法的部位,是提高效率实施有效防范和打击的重要措施。 

3.善于丰富执法方式。易造成执法难和不文明执法,多出现在受行业潜规则影响太深行业,并且问题有一定普遍性或执法对象属弱势群体。这时简单机械的条框执法,工作很容易陷入被动。多做换位思考,善于丰富执法方式,引导、教育、处罚多管齐下,以公正、公平、公开为准则,准确把握尺度,真正实现处罚目的和意义,使受处罚者心悦诚服。适时有效地引导教育,多为他们想办法找出路,促使文化企业不断发展壮大,才能从根源上预防和减少违法现象。 

执法与发展从来都是一个整体,简单的分裂对待就会不利于行业发展,执法工作就裹足不前。“常怀利人之心,多去私己之念。”坚守理想信念,恪守职业道德,在文化市场综合执法工作中,除了依法行政以外我们要常自问一下,我们还能做些什么?市图书市场管理办公室

2015-05-08
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