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“我为创新发展转型发展做什么”征文 文化执法工作应成为创新发展转型发展的助推力

 支队三、五大队负责查处文化娱乐场所和营业性演出活动中的违法违规经营行为;监管本市美术品市场和部分印刷、发行单位。在日常的执法监管中认真践行文明执法、热情服务的工作理念,为进一步繁荣发展我市文化市场付出了努力。今后将结合“引领新常态、实现新发展,机关怎么办”大讨论活动,为助推创新发展、转型发展进行积极地探索和实践。

一、三、五大队履职的基本情况

淄博作为齐文化的发祥地,钟灵毓秀、人文荟萃,依托深厚的历史底蕴和丰富的文化内涵,造就了浓厚的文化艺术氛围。目前,全市具有一定规模的书画院和书画展馆近50家、书画文化市场9个、各类画廊1000余家,书画展览活跃,收藏交流频繁,形成了全国书画界的“淄博现象”。三、五大队执法人员立足实际,转变理念,增强服务意识,与各展览举办方负责人积极沟通,讲解涉及美术品经营的相关法律法规和注意事项。在各大书画展布展、展览时进行全程执法监督,确保美术品的内容没有违反《美术品经营管理办法》第十二条的规定,保障展览活动顺利进行,也有效地推动了全市美术品市场的规范有序和繁荣发展。

演出市场一直以来是比较活跃的,文艺演出、节庆活动以及商业促销演出活动种类繁多,其中不乏有涉外、涉港台的明星艺人参与。针对营业性演出的组织单位、演出场所、表演者及相关手续的办理,国务院《营业性演出管理条例》都有详细的规定。根据条例要求,本着服务文化发展,保障群众享有丰富多彩、积极向上的文化生活的原则,三、五大队紧紧把握演出市场规律,加强对剧院、宾馆和娱乐场所的日常执法巡查,同时通过报纸、广播等传统媒体和网络、微信等新兴媒体了解演出市场动态;积极与文化行政部门和演出经纪机构沟通信息,及时掌握演出审批情况和工作动态,提前介入营业性演出的前期准备工作,对演出举办单位进行法规宣传和工作指导,寓服务于执法监管工作中,为演出现场的监管工作打好基础。演出前,执法人员对文化行政部门的批准文件、演出场所的消防安全合格文件等资料进行认真审核,手续齐全后方能进行演出;在演出现场与演出主办方、承办方和演出经纪机构负责人及音响师强调相关规定,坚决杜绝假唱、假演奏等违规演出行为,确保消费者的合法权益不受侵害,取得了良好的效果。

在监管印刷发行市场方面,根据上级要求,结合经营单位分布散乱、规模大小不一的特点,三五大队采用明察与暗访相结合的方式,以有书刊印刷能力的印刷企业为重点,严查非法印制、盗版盗印教材教辅行为;同时查处无证无照印刷窝点,严厉打击地下印刷行为;以各类教辅教材发行机构、单位为重点,严厉查处非法订购、使用、编印盗版教材教辅行为,维护著作权人的合法权益,有效规范出版物印刷发行秩序。

二、助推创新发展、转型发展的计划

(一)加强学习,重点学习党的十八大和十八届三中四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,把思想统一到中央对经济社会发展形势的判断上来;学习全国全省全市人大政协“两会”、中央省市经济工作会议、全市领导干部会议等重要会议精神,突出抓好引领经济发展新常态、依法治市、从严治党和作风建设等方面新部署新要求,深刻认识市委、市政府对当前我市经济社会发展的判断和要求,全面落实各项工作任务和举措。

(二)用好群众路线教育实践活动的成果,把群众路线贯穿工作始终。牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终保持清醒头脑,时刻注意摆正自己同人民群众的位置,时刻警惕脱离群众的倾向。坚持求真务实、言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在地为人民群众办实事、办好事,汲取群众营养,不断加深与人民群众的感情。工作中,在做好执法监管工作的同时,把服务企业和群众放在首位,执法工作中多考虑文化经营单位的感受,多为企业和业户提供政策法规指导、经营信息等,主动为文化企业服务,多为其排忧解难,促进发展

(三)当前,我国经济发展形势总体平稳,运行在合理区间,但经济下行的压力加大。这在我市文化市场的发展过程中也有很明显的体现,许多文化类中小微企业效益下滑,经营困难,企业经营压力持续加大。在这种情况下进行行政处罚时,要坚决破除“执法就是处罚”、“处罚就是罚款”的陈旧观念,要考虑到目前的现实情况,做出切合实际的处罚决定。在实际工作中,一是坚持执法重心前移,及时发现并制止、纠正违法行为,力求将违法行为消灭在萌芽状态;二是在纠正违法行为和实施处罚之前,对当事人进行必要的法制宣传,通过摆事实、讲道理,使其由被动接受处罚变为主动认知自己行为的违法性,体现执法的人性化,真正达到以法律人、以理服人、以情感人的和谐执法,最大限度地减少社会矛盾的引爆点。

(四)瞄准省内外先进城市对标找差。“远学北京、近学青岛”,努力向文化市场执法工作先进地区、先进城市学习。多向外地同行请教工作经验,学习执法办案的方法技巧。工作中,从精神状态、工作标准、工作作风等方面高点定位、对标找差,振奋精神、明确目标,制定措施、争先进位,促进我市文化市场的繁荣发展。

在今后的执法工作中,三、五大队将严格按照“改作风优环境促发展走在前”主题实践活动的要求,主动“融入中心、服务中心、推动中心”,以服务经济和民生社会事业发展为主要任务,提升精神状态、提高工作标准、改进工作作风,以实际行动践行“三严三实”,切实做到“文明执法,热情服务”,努力规范繁荣我市文化市场,为加快淄博老工业城市转型发展贡献力量。(支队三、五大队)

2015-05-08
支队三、五大队
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